为深入推进信访工作法治化，切实提升初次信访事项化解质效，近日，濮阳市信访工作联席会议印发《濮阳市初次信访事项办理规范（试行）》（以下简称《规范》），要求全市各级各部门规范初次信访事项的办理程序，按照“三到位一处理”原则，强化首办责任，做到及时转送交办，大力推动受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决，依法依规处理信访问题，实现“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的工作目标。3月22日，濮阳市信访局组织召开专题会议，对各县（区）信访部门及市直有关单位信访业务骨干开展业务培训，进一步推动《规范》相关要求落实落地。

《规范》明确，在受理阶段，信访部门收到初次信访事项，应当及时登记，并做到精准分流、精准转送。责任单位收到初次信访事项，要主动约见信访人，详细听取其陈述事实和理由，耐心细致做好政策解释、思想教育等工作，当面告知其包案领导、具体责任人、初步办理意见等情况，积极引导信访人依法反映问题。

《规范》要求，在办理阶段，对申诉求决类初次信访事项，责任单位应根据化解难易程度，分别确定乡镇（街道）或县（区）直部门主要负责同志、县级分管领导同志或市直部门分管负责同志、县（区）党政主要领导或市直部门主要负责同志包案，成立工作专班，制定工作方案，积极推进化解。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。

《规范》强调，各级领导干部要深入践行“浦江经验”，大力弘扬“四下基层”优良传统，在坚持定点接访的同时，更多采取带案下访、重点约访、联合接访、领导包案等方式，深入一线推动初次信访事项实体性化解。充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，利用人民调解、行政调解、司法调解、行业性专业性调解等方式，积极引导争议双方当事人自愿和解。

 濮阳市信访工作联席会议办公室还从学习培训、交办督办、定期调度、接访约访、抽查评查等五方面，对《规范》的落实提出具体要求，通过建立“日交办、周调度、月通报”工作机制，将初次信访事项纳入领导接访约访下访和信访业务规范化评查范围，通过强化过程管控，着力提高初次信访事项一次性化解率。